الجنسية التركية بالاستثمار: ملف المستندات ودور البنك

منح الجنسية للمستثمرين في تركيا طريق استثنائي تنظمه المادة 12 من القانون رقم 5901 والمادة 20 من لائحته التنفيذية. يعرض هذا الدليل طرق الاستثمار والحدود الدنيا السارية، وكيف تُباع العملة الأجنبية عبر بنك إلى البنك المركزي، وما المقصود بتعهد السنوات الثلاث وشهادة المطابقة، وما المستندات الشخصية التي يتكون منها الملف. والقرار للدولة.

الأساس القانوني ومن يملك القرار

تجيز الفقرة (ب) من البند الأول من المادة 12 من القانون رقم 5901 للأجنبي الحاصل على تصريح إقامة وفق الفقرة (ي) من البند الأول من المادة 31 من القانون رقم 6458، وهو تصريح الإقامة القصيرة للمستثمرين، أن يكتسب الجنسية بقرار من رئيس الجمهورية، بشرط ألا يوجد مانع يتعلق بالأمن القومي أو النظام العام. وتحدد المادة 20 من اللائحة الاستثمارات المقبولة.

ويشمل النص نفسه الزوج أو الزوجة الأجنبية للمستثمر، والأولاد الأجانب القاصرين أو المعالين للمستثمر ولزوجه. أما الأولاد البالغون غير المعالين فخارج هذه الصياغة. الملف واحد، لكن لكل فرد من أفراد الأسرة مجموعة مستنداته الشخصية داخله، وتُدرس كل مجموعة على حدة.

استيفاء الشروط لا يمنح حقاً مطلقاً؛ فالمادة 10 من القانون تنص على ذلك صراحة، ووزارة الداخلية هي التي تسيّر الإجراءات ولها أن ترفض الطلب. وفي النصوص التي قرأناها لا يحدد القانون ولا المادة 20 مدة لصدور القرار، فكل مدة تسمعها هي خبرة عملية لا نص قانوني.

طرق الاستثمار السارية والحدود الدنيا

تعدّد الفقرة الثانية من المادة 20 من اللائحة سبع طرق. المبالغ بالدولار الأمريكي أو ما يعادله بعملة أجنبية أخرى؛ ومنذ يناير 2022 لم يعد المعادل بالليرة التركية مقبولاً. وفي جميع الطرق عدا التوظيف ورأس المال الثابت يُشترط الاحتفاظ بالاستثمار ثلاث سنوات.

المصدر: اللائحة، المادة 20، الفقرة الثانية؛ قُرئ النص في نسخ من قرارات التعديل. رُفع حد العقار من 250,000 إلى 400,000 دولار بالقرار رقم 5554 (الجريدة الرسمية 13.05.2022، العدد 31834) وبدأ سريانه في 13.06.2022؛ وحصر القرار رقم 7938 (12.12.2023، العدد 32397) العقار المقبول في الوحدات ذات الملكية الطابقية والأراضي المقام عليها بناء. تاريخ التحقق: 11.11.2026.

دور البنك: بيع العملة وشهادة DAB ومصدر الأموال

وفق الفقرة العاشرة من المادة 20 تُباع العملة الأجنبية في طرق العقار والوديعة وأدوات الدين الحكومية وحصص الصناديق والتقاعد الفردي، قبل إتمام العملية، إلى بنك يعمل في تركيا، ويبيعها هذا البنك بدوره إلى البنك المركزي (TCMB). ويضع البنك المركزي القواعد في تعليمات تطبيقية خاصة؛ ثم يُنفَّذ الاستثمار نفسه بالليرة التركية.

يوثّق البنك عملية البيع بشهادة شراء العملة الأجنبية Döviz Alım Belgesi (DAB). وفي طريق العقار يشترط دليل TKGM أن تتضمن الشهادة:

• اسم ولقب الشخص الذي بيعت العملة باسمه؛
• رقم جواز السفر أو رقم الهوية للأجانب؛
• رقم العقار، أو أرقام الجزيرة والقطعة والوحدة؛
• ما يعادل المبلغ بالدولار الأمريكي؛
• عبارة تفيد أن البيع تم بغرض اكتساب الجنسية.

وقبل شراء العملة يطبّق البنك إجراءات معرفة العميل وفق القانون رقم 5549: الهوية، ومصدر المال، ومدى توافق الحوالة مع الغرض المعلن. وقد يطلب عقد البيع أو قرار توزيع الأرباح أو كشوف الحساب التي تقف خلف الحوالة الواردة؛ ودليلنا عن مستندات مصدر الأموال يعرضها بحسب النوع.

العقار: تقرير التقييم وقيد السنوات الثلاث ووثيقة الإثبات

تدقق المديرية العامة للسجل العقاري (TKGM) في ثلاثة مبالغ، ويجب أن يبلغ كل منها الحد الأدنى على حدة: ثمن البيع في السند الرسمي، والقيمة السوقية في تقرير التقييم، والمدفوعات الثابتة بإيصالات البنك. ويُطلب تقرير التقييم عبر نظام Web-Tapu (TADEBİS)؛ ولا يُعتد بالتقارير الصادرة خارج النظام.

عند التسجيل يتعهد المشتري بعدم بيع العقار مدة ثلاث سنوات، وتدوّن مديرية السجل العقاري هذا التعهد في خانة البيانات بسجل الملكية. ويُقبل أيضاً عقد الوعد بالبيع المنظَّم لدى كاتب العدل إذا دُفع الحد الأدنى مقدماً وقُيّد التعهد بعدم التنازل عن العقد أو شطبه ثلاث سنوات.

إذا تحققت المبالغ تصدر المديرية الإقليمية المختصة وثيقة إثبات الاستثمار العقاري (Taşınmaz Yatırım Tespit Belgesi). وفي الطرق الأخرى تتولى الإثبات جهات أخرى:

• الوديعة: BDDK؛
• أدوات الدين الحكومية: وزارة الخزانة والمالية؛
• حصص الصناديق: SPK بعد تجميدها لدى مركز الإيداع المركزي (MKK).

المستندات الشخصية ولماذا تُعاد الملفات

تعدّد الفقرة الثالثة من المادة 20 من اللائحة الملف الذي يُنظَّم لكل مقدّم طلب. وتُقبل المستندات الصادرة في الخارج مع الأبوستيل أو التصديق القنصلي وترجمة تركية مصدّقة من كاتب العدل. وأساس الملف هو:

• استمارة الطلب وصور شخصية بالمواصفات الواردة في القائمة المعتمدة لدى الجهة؛
• جواز السفر أو وثيقة مماثلة تبيّن الجنسية؛
• وثيقة الحالة المدنية؛ وبحسب الحال وثيقة الزواج أو الطلاق أو وفاة الزوج؛
• شهادة الميلاد أو قيد النفوس، وما يثبت الرابطة الأسرية مع الزوج والأولاد؛
• إيصال سداد رسم الخدمة.

تُعاد الملفات غالباً بسبب نواقص شكلية يذكرها دليل TKGM نفسه: وكالة لا تتضمن صلاحية صريحة لتقديم تعهد السنوات الثلاث، وإيصال لا يشير إلى شهادة DAB أو لا تظهر فيه صلة معقولة بين المستفيد والبائع، ومستندات جنسية أو هوية ناقصة. ويؤدي إلى النتيجة نفسها اختلاف كتابة الأسماء بين الجواز والشهادات والترجمات.

يجعل القانون تصريح إقامة المستثمر شرطاً مسبقاً؛ وقد أعلنت NVİ عام 2018 أن طلبي الإقامة والجنسية يُستلمان معاً في مكاتب خاصة. وإذا رغبت في أن نُعدّ ملف المستندات ونراجعه عنك فتواصل معنا.

المصادر

• alomaliye.com — نسخة من القرار رقم 5554 (الجريدة الرسمية 13.05.2022، العدد 31834) المعدِّل للمادة 20 من اللائحة؛ وقُرئ القانون رقم 5901 والقراران رقم 5072 و7938 في الموقع نفسه لأن mevzuat.gov.tr يحجب الوصول الآلي
• invest.gov.tr — مكتب الاستثمار، صفحة “Acquiring Property and Citizenship”: الطرق والمبالغ والجهات التي تثبت الاستثمار
• lexpera.com.tr — نسخة من دليل TKGM الخاص باللائحة (سارٍ منذ 01.02.2024): تقرير التقييم، شهادة DAB، تعهد السنوات الثلاث، وثيقة الإثبات؛ وتعذّرت قراءة tkgm.gov.tr
• spk.gov.tr — هيئة أسواق رأس المال: إجراءات شهادة المطابقة لحصص الصناديق والإحالة إلى تعليمات البنك المركزي بشأن بيع العملة

أسئلة